En los últimos años, México ha dado pasos importantes hacia una transformación real en materia de igualdad de género. Impulsado por una agenda que busca modificar estructuras, el país está redefiniendo la distribución del cuidado, la legislación para garantizar la igualdad y el reconocimiento de las voces de las mujeres, especialmente las más vulnerables.
Para presentar estos avances, integrantes de la Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados se reunieron con los embajadores de Australia y Uruguay, copresidentes de la Mesa de Cooperación Internacional para la Igualdad de Género (MCIG). Ahí, la presidenta de la Comisión, Anais Miriam Burgos Hernández, expuso el plan de trabajo y las acciones legislativas recientes, así como posibles áreas de colaboración.
En esta pieza, además de analizar y señalar las mejoras que la Comisión señala, se retoman las observaciones que la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW). Además de celebrar lo alcanzado, es indispensable atender los pendientes para acelerar un cambio sustantivo y duradero.
Sociedad del cuidado como eje para la igualdad
México reconoce el cuidado como la columna vertebral invisible que sostiene al país, pero el Sistema Nacional de Cuidados sigue varado, recordándonos que sin implementación no hay transformación.
Uno de los cambios más trascendentes consiste en que México ha comenzado a asumir que la igualdad de género no se reduce a que las mujeres tengan los mismos puestos que los hombres, sino a reconocer que el trabajo de cuidado —el que sostiene la vida diaria, las familias, los hogares, las comunidades— debe ser visible, es decir, reconocer el cuidado como infraestructura social.
Por primera vez, en el paquete fiscal aparece un “Anexo 31” dedicado al cuidado, con una asignación histórica de 466 000 millones de pesos, lo que equivale aproximadamente al 1.2 % del PIB. Ese movimiento presupuestario es una señal clara de que la igualdad de género está recibiendo respaldo económico y no sólo retórico.
Contradictoriamente, la creación del Sistema Nacional de Cuidados (SNC) sigue inconclusa. En noviembre de 2020, la Cámara de Diputados aprobó una reforma constitucional para establecer el derecho al cuidado digno y crear el SNC. Este dictamen fue turnado al Senado para su ratificación, donde sigue pendiente.
Legislación que avanza: igualdad, violencia y participación
Las reformas legislativas son otro de los motores del cambio. Algunas de las más destacadas:
- Tipificación y visibilización de nuevas formas de violencia contra las mujeres —violencia digital, simbólica, el acecho o la violencia política— y la adopción de medidas de protección como el abandono obligatorio del agresor del domicilio.
- Reforma Constitucional en materia de igualdad sustantiva
La Comisión menciona también una iniciativa pendiente: licencias laborales para personas cuidadoras para que las personas- hombres o mujeres- puedan ausentarse con sueldo para atender a un familiar que lo requiere. De aprobarse, abriría el camino hacia la corresponsabilidad y la equidad en el trabajo de cuidados.
Las mujeres todavía esperan que esas leyes dejen de ser promesas y se conviertan en garantías palpables.
Programas con impacto directo en la vida de mujeres y comunidades
En su reporte, la Comisión resaltó acciones concretas, bajo lo que se denominan el “primer piso” del sistema nacional de cuidados, en el que agrupan siete programas emblemáticos que tocan diferentes dimensiones de la vida de las mujeres:
- El programa Salud Casa por Casa libera a muchas mujeres de tener que asumir cuidados extremos.
- La pensión Mujeres Bienestar (60-64 años) reconoce los años de trabajo doméstico y comunitario de muchas mujeres que no tenían salario por ello.
- La Beca Rita Cetina —para educación básica— que impulsa la permanencia de niños y niñas en la escuela, con especial impacto en niñas de zonas rezagadas.
- Los “Centros de Educación y Cuidado Infantil” del IMSS, lo que simbólicamente y prácticamente traslada el enfoque de “guardería” a uno integral de educación más cuidado.
Enfoque interseccional: mujeres indígenas, afromexicanas y armonización legislativa
Otro avance que enumeraron fue la adopción de una mirada interseccional, que entiende que no todas las mujeres parten del mismo punto. En este sentido destacaron: La declaración del Año de la Mujer Indígena y la designación del Día Nacional de la Mujer Afro (4 de noviembre).
En ese rubro, la Ley General de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, aprobada a inicios del 2025,incluye disposiciones específicas que reconocen y buscan garantizar los derechos de las mujeres indígenas y afromexicanas, con un enfoque en la igualdad de género y la no discriminación, como parte de pueblos y comunidades con identidad cultural propia, combatiendo las barreras que les impiden el acceso a la justicia y a una vida libre de violencia y discriminación.
Además, se impulsa, dijeron, la armonización legislativa entre el Congreso federal y los 32 congresos estatales para que los derechos de las mujeres se apliquen por igual lo mismo en zonas rurales que urbanas, en indígenas o no, en riqueza o en rezago.
La Comisión también se refirió como ejemplo la paridad en el Congreso, así como que México tiene a la primera mujer en la presidencia. Afirman que con ello se votan leyes que tocan la vida cotidiana, se invierte en lo que antes se ignoraba, se transforman las agendas, no obstante, activistas han sido enfáticas en que el hecho de que haya más mujeres en el poder no necesariamente es proporcional al respaldo a todas las mujeres, más cuando se ha vilipendiado a madres buscadoras y a las víctimas les sigue fallando el sistema de justicia.
Diplomacia feminista y cooperación internacional
Otro tema que destacó la Comisión fue la colaboración con organismos internacionales, la articulación de la agenda de género con embajadas, agencias de cooperación y entidades globales han sido otra pieza clave para compartir buenas prácticas; recibir asistencia técnica e impulsar talleres para, por ejemplo, apoyar la exportación de productos elaborados por mujeres indígenas; y situar sus avances de igualdad de género en un escenario global, lo que amplifica la rendición de cuentas y el intercambio de aprendizajes.
Críticas de la CEDAW a México
Los retos persisten. Feminicidios, impunidad, discriminación estructural y falta de acceso real a justicia, salud y trabajo digno para todas las mujeres.
A pesar de estos avances —que sin duda son significativos— el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) emitió el 10 de julio de 2025 sus “Observaciones finales” al décimo informe periódico de México, señalando varias preocupaciones graves.
Principales preocupaciones
- Persistencia de la violencia de género y los feminicidios, así como la impunidad asociada. La CEDAW explicó que aun con marcos jurídicos sólidos, la implementación sigue siendo débil.
- Acceso desigual a la justicia: las mujeres enfrentan barreras institucionales, culturales y económicas para denunciar, y muchas veces las autoridades no brindan una respuesta adecuada.
- Discriminación estructural hacia mujeres indígenas, afromexicanas, migrantes y con discapacidad: la intersección de género con otros factores genera brechas persistentes.
- Trabajo digno de las mujeres: altas tasas de informalidad, brecha salarial de género, y la carga del trabajo de cuidados que limita la incorporación plena al mercado laboral.
- Salud sexual y reproductiva: la CEDAW observó que la despenalización del aborto no está generalizada en todo el país, y que muchas mujeres aún enfrentan obstáculos en el acceso a servicios de salud, diagnóstico preventivo y tratamiento.
- Presupuesto y recursos: el Comité llamó la atención sobre la necesidad de que los programas de igualdad de género tengan financiamiento suficiente, transparente y orientado a resultados concretos.
En suma, la CEDAW reconoce los avances, pero insiste en que la brecha entre la ley y la vida cotidiana sigue siendo amplia.
¿Y ahora qué sigue?
Los logros alcanzados presentan un escenario alentador, pero también desafiante. Para que la igualdad de género sea una realidad palpable, no basta con leyes bonitas o programas bien intencionados. Se requiere:
- Que el dinero llegue, se ejerza de manera transparente y tenga impacto.
- Que las mujeres de todos los contextos —indígenas, afromexicanas, rurales, urbanas, con discapacidad— sientan que las reformas las alcanzan.
- Que el trabajo de cuidados deje de estar invisibilizado y de ser factor de desventaja.
- Que la violencia de género- que ahora ha migrado a lo digital- y el feminicidio se respondan con justicia real, prosecución, reparación y transformación cultural.
- Que la participación política no sea solo numérica sino con poder real y libertad para decidir.
- Que los hombres también se sumen a la corresponsabilidad: igualdad no será real si solo la asumen las mujeres.
- Que los esfuerzos se midan: sin indicadores no se puede ver adónde todavía no se llega.
En este momento, México puede consolidar un salto hacia adelante o puede quedarse en el discurso. Los cimientos se están poniendo, lo que viene es hacer que sostengan una estructura que no deje a ninguna mujer atrás. No se puede clamar que se avanza cuando aún, desde el poder, se encubre a violentadores, cuando se permite el uso de la narrativa de violencia contra la mujer para evitar rendir cuentas.
No cabe duda que las iniciativas gubernamentales son ambiciosas, suponen avances y voluntad, pero falta que la implementación toque realmente las vidas, las decisiones, los días de las mujeres y que sí se avance hacia la igualdad sustantiva, no solo formal. Esta no solo es una responsabilidad del Estado, es compartida.
Referencias
Cámara de Diputados. (2025). Diputadas se reúnen con titulares de la MCIG para dar a conocer los avances en materia de igualdad de género. Boletín de Comunicación Social de la Cámara de Diputados.
https://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/index.php/boletines/-diputadas-se-reunen-con-titulares-de-la-mcig-para-dar-a-conocer-los-avances-en-materia-de-igualdad-de-genero
Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. (2025, julio). Observaciones finales sobre el informe periódico décimo de México (CEDAW/C/MEX/CO/10).
https://www.ohchr.org/es/documents/concluding-observations/cedawcmexco10-concluding-observations-tenth-periodic-report
