“El gran rol de la Universidad es preparar a los jóvenes para que tengan las herramientas para poderse abrir en la vida profesional, para tener un éxito profesional, ayudar a su familia y ser un factor que ayude a que México sea un país mejor.”
A uno días de que la Universidad Nacional Autónoma de México elija a su nuevo Rector, el Dr. Raúl Contreras Bustamante, uno de los candidatos a la Rectoría de la UNAM, ofrece esta interesante entrevista a los lectores de Foro Jurídico, conducida por el Dr. Julio César Bonilla Gutiérrez, en la cual rememora sus inicios como universitario en la preparatoria 6, posteriormente en la Facultad de Derecho. Reflexiona que el prototipo de universitario se cumple en su persona, ya que, gracias a la UNAM, es el primer profesionista de su familia y justamente ese es el gran rol de la Universidad: preparar a los jóvenes para que tengan las herramientas y poder desarrollarse en la vida profesional.
Uno de los logros más importantes de la administración del Dr. Raúl Contreras es haber posicionado a la Facultad de Derecho en el lugar 26 a nivel mundial y en el primer puesto a nivel Iberoamérica, algo que se consiguió, entre otras actividades, gracias el desempeño de la Facultad de Derecho durante la pandemia, la cual se mantuvo activa, ya que se contaba con un desarrollo tecnológico muy importante, además de que ya había 3 mil alumnos que tomaban clases vía digital y 300 profesores que daban clase en el sistema a distancia, quienes aportaron su experiencia para que el resto de alumnos y profesores se fueran sumando.
De acuerdo con Raúl Contreras la autonomía universitaria es una conquista social, no una dádiva. Es algo que se consiguió con lucha, talento y esfuerzo y que hoy por hoy representa el atributo más importante que tiene la UNAM, para poder desarrollarse y garantizar la libertad de cátedra, expresión, asociación, investigación y para difundir la cultura que se genera dentro de la Universidad.
Finalmente, el Dr. Raúl Contreras Bustamante considera en el contexto actual que vive la UNAM y el país, donde hay un gran reclamo por la falta de respeto al orden jurídico y un estado de derecho debilitado, y los problemas más relevantes de la UNAM pasan por la aplicación del derecho o de la relación del derecho con las diversas instancias de poder, que el siguiente Rector de la Máxima Casa de Estudios debe ser alguien con conocimiento del marco jurídico, que entienda el Derecho y sepa tomar decisiones valientes, firmes, eficaces para que una institución tan importante como esta pueda conducirse dentro de los marcos de la legalidad y la certeza jurídica. Presentamos a nuestros lectores la parte relevante de esta entrevista.
JULIO CÉSAR BONILLA GUTIÉRREZ (JCBG): ¿CÓMO INICIA SU TRAYECTORIA UNIVERSITARIA?
RAÚL CONTRERAS BUSTAMANTE (RCB): Yo soy el prototipo del universitario, mi familia llegó de provincia, presenté el examen de admisión para ingresar a la Preparatoria 6, donde participé de manera intensa en la vida política. Estudié la licenciatura en la Facultad de Derecho de la UNAM, en esa época éramos muy inquietos los líderes universitarios, soy el presidente de mi generación y gracias a la Universidad soy el primer profesionista de la familia. Ese es el gran rol de la Universidad, que prepara a los jóvenes para que tengan las herramientas para poderse abrir en la vida profesional, para tener un éxito profesional, ayudar a su familia y ser un factor que ayude a que México sea un país mejor.
JCBG. ¿Qué tipo de música escucha el Dr. Raúl Contreras Bustamante?
RCB: Me gusta mucho la música, desde que me levanto programo a Alexa para que me despierte con música, y me ponga a Enigma, escucho música clásica, pero también música mexicana, a veces algo en inglés, pero siempre prefiero la música en español. No me gusta escuchar música muy anterior y siempre estudio con música clásica.
JCBG: ALGÚN LIBRO QUE LO HAYA MARCADO EN SU FORMACIÓN PERSONAL.
RCB: Uno de los libros que me ha marcado es Teoría de la Constitución deKarl Loewenstein, pero siempre junto a los libros de Derecho tengo novelas que me permiten distraerme un poco. Algunas de mis obras favoritas son El amor en tiempos del cólera de García Márquez, Tiempo mexicano de Carlos Fuentes, en esta última hay una frase que siempre recuerdo, Carlos Fuentes escribe que los personajes van a Anenecuilco a buscar el lugar donde Zapata fue asesinado, en el camino le preguntan a un campesino cuánto falta para llegar, y este les contesta que si hubieran salido temprano ya hubieran llegado. Es una frase que a mí me motiva mucho, por eso procuro empezar el día muy temprano para llegar más lejos.
JCBG: ALGÚN UNIVERSITARIO O UNIVERSITARIA QUE USTED CONSIDERE REFERENTE PARA SEGUIR SUS PASOS.
RCB: Jaime Torres Bodet, quién fue Secretario de Educación dos veces, Raúl Cervantes Ahumada fue clave para los estudiantes de posgrado de los años 80, en esa época México pasaba por muchas devaluaciones y muchas familias de clase media no teníamos posibilidades de estudiar en el extranjero, en aquel entonces Conacyt casi no daba becas para ciencias sociales, sin embargo, Raúl Cervantes Ahumada convocó a una pléyade de profesores en este posgrado de la Facultad de Derecho y nos dio la oportunidad de recibir una educación excepcional, con grandes maestros, y nos dio la oportunidad de poder obtener un doctorado. Él era un líder de posgrado y alguien que se convirtió en mi maestro de vida en muchos aspectos, lo recuerdo con mucho cariño, una de mis primeras actividades como director fue ponerle un busto en el edificio de posgrado.
JCBG: ¿QUÉ HA REPRESENTADO PARA USTED ESTAR AL FRENTE DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNAM POR OCHO AÑOS?
RCB: Ha sido el más importante honor que la vida me ha permitido. Cuando hice mi examen de admisión al bachillerato mandaban a los estudiantes a presentar los exámenes en todos los campus de Ciudad Universitaria, y a mí me tocó presentarlo en el Edificio D, salón 202. Cuando entré me convencí de que está sería mi Facultad, no tuve problema de orientación vocacional, desde que entré a la preparatoria sabía que iba a venir aquí y hoy la vida me ha dado la oportunidad de dirigir esta magnífica institución. Es una gran responsabilidad, he tratado de asumirla con el mayor de los respetos.
JCBG: LA IDENTIFICACIÓN DE SU PROYECTO CON LA COMUNIDAD DE LA FACULTAD, ESTUDIANTES, PROFESORES, INVESTIGADORES, ES SÍMBOLO DE SU TRABAJO Y LIDERAZGO. ¿CÓMO PUEDE CALIFICAR ESTA RELACIÓN?
RCB: Me ha transformado de manera importante. Tengo 34 años de acudir a la Facultad de Derecho de manera ininterrumpida. He pasado por varias etapas, primero fui servidor público, después me hice Doctor en Derecho, luego compartí mi actividad como notario con la docencia. Finalmente, considero que mi actividad es ser educador, especializado en el derecho constitucional, mi papel hoy al servicio de la Universidad es la de ser educador.
“He pasado por varias etapas, primero fui servidor público, después me hice Doctor en Derecho, luego compartí mi actividad como notario con la docencia. Finalmente, considero que mi actividad es ser educador, especializado en el derecho constitucional, mi papel hoy al servicio de la Universidad es la de ser educador.”
JCBG: DURANTE LA CRISIS DE LA PANDEMIA LA FACULTAD DE DERECHO NO PARÓ, PARECIERA QUE YA ESTABAN PREPARADOS EN EL ASPECTO DIGITAL PARA ESE MOMENTO CRÍTICO.
RCB: La Universidad tenía un desarrollo tecnológico muy importante, las aulas virtuales ya estaban desarrolladas, pero no se usaban. Entendiendo la responsabilidad de que el 80% de que nuestros estudiantes provienen de familias de escasos recursos y tienen que trabajar, creamos facilidades para que los estudiantes tomaran materias en el sistema abierto o en el sistema a distancia. Cuando nos sorprende la pandemia ya había 3 mil alumnos que tomaban clases por esta vía. También había 300 profesores que daban clase en el sistema presencial y en el sistema a distancia. Este importante número de integrantes de la comunidad fue generando la atracción para que todos se fueran sumando.
En los dos años de pandemia la Facultad subió 20 puntos en el ranking, fuimos la mejor Facultad en toda Latinoamérica en el arranque. Tuvimos un Congreso de derecho penal que hoy lleva más de 3.5 millones de vistas, este Congreso se realizó porque en ese momento no había muchas opciones, todo mundo estaba encerrado y fue una especie de distracción del mundo jurídico el poder disfrutar un Congreso internacional que duró una semana completa con grandes exponentes y que fue seguido en todo el mundo de habla hispana.
JCBG: ¿CÓMO ES SU RELACIÓN CON LOS DIRECTIVOS A ESCALA INTERNACIONAL? ¿QUÉ OPINAN DEL POSICIONAMIENTO DE LA FACULTAD DE DERECHO?
RCB: Tenemos una relación fraterna y competitiva, en septiembre pasado se llevó a cabo una reunión anual de la reunión nacional de la Unión Iberoamericana de Universidades donde nos reunimos los decanos de las cinco universidades socias: la Universidad Complutense, la Universidad de Barcelona, la Universidad de Buenos Aires, la Universidad de Sao Paulo y la UNAM y este tipo de eventos ayudan mucho en el ranking internacional.
JCBG: ¿QUÉ REPRESENTA ACTUALMENTE LA UNAM A PARTIR DE LA RECONSTRUCCIÓN HISTÓRICA Y QUÉ PODEMOS ESPERAR DE ELLA EN EL FUTURO?
RCB: En primer lugar, es un gran orgullo para México tener una universidad del prestigio de la UNAM, que es gratuita, que le ha enseñado al mundo que es posible dar educación masiva de calidad y de excelencia. Algo que pocas instituciones de educación superior en el mundo pueden hacer porque competimos con grandes universidades como Harvard, Oxford, que cobran colegiaturas impagables y que siguen adaptadas a la vieja idea de que la educación está reservada de manera exclusiva para las élites. Hoy en EE. UU. son pocos los que pueden ingresar, pero la mayor parte de los estudiantes, que no vienen de la aristocracia, se pasan la mitad de su vida pagando el crédito universitario y la otra mitad pagando la hipoteca de su casa.
La UNAM le permite a México tener en igualdad de circunstancias a estudiantes que vienen de estratos pobres, el 80% de los estudiantes de la UNAM son de familias de bajos recursos. En segundo lugar, la UNAM es la consciencia crítica de la nación, aquí se produce la mayor parte de la investigación, se atienden a 373 mil alumnos y seguimos siendo el gran centro de difusión de la cultura. Finalmente, la UNAM es la institución educativa donde se gestan los cuadros que habrán de servir a la sociedad mexicana en el futuro, con consciencia social y con un verdadero compromiso con la Universidad y con el pueblo que hace posible la educación.
“La UNAM es la consciencia crítica de la nación, aquí se produce la mayor parte de la investigación, se atienden a 373 mil alumnos y seguimos siendo el gran centro de difusión de la cultura. Es la institución educativa donde se gestan los cuadros que habrán de servir a la sociedad mexicana en el futuro, con consciencia social y con un verdadero compromiso con la Universidad y con el pueblo.”
JCBG: ¿QUÉ REPRESENTA PARA USTED LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA? ¿CUÁL ES SU IMPACTO EN LA REALIDAD?
RCB: Para la Facultad de Derecho la autonomía es un orgullo porque de las aulas de la Escuela Nacional de Jurisprudencia nació el movimiento que conquistó la autonomía. Lo primero que hay que explicar es que la autonomía es una conquista social, no es una dádiva. Es algo que se consiguió con lucha, talento y esfuerzo y que hoy por hoy es el atributo más importante que tiene la UNAM para poderse desarrollar. La posibilidad que tenemos de autogobernarnos, de establecer nuestras propias normas, de administrar los cuantiosos recursos que tenemos asignados y que le permiten a la UNAM tener la garantía de libertad de cátedra, expresión, asociación, investigación y la libertad para difundir la cultura que se genera dentro de la Universidad. Sergio García Ramírez la define como “el oxígeno que respiramos”.
JCBG: ¿CUÁL ES LA RELACIÓN DE LA UNAM CON EL RESTO DE LAS UNIVERSIDADES, PÚBLICAS Y PRIVADAS?
RCB: La UNAM es la hermana mayor, la más antigua, de estas aulas emanaron todos los profesores que fueron a todas las entidades federativas a tratar de construir la formación de universidades, de consolidar los posgrados. Hay una buena relación que habrá que intensificar, establecer una red todavía más fuerte con las universidades públicas. En el país hay 40 instituciones de educación superior que tienen autonomía constitucional. También tenemos que seguir teniendo una buena comunicación con las universidades privadas de excelencia. Hicimos un acuerdo en la Unión Iberoamericana de Universidades en el sentido de que tenemos que hacer posible que solamente se pueda llamar a aquellas de educación superior que reúnan dos características: que tengan posgrado y que inviertan en investigación. Es importante que los estudiantes estudien con los libros de los profesores que imparten clase en sus universidades.
JCBG: CON LA PUBLICACIÓN DEL LIBRO COMBATE A LA CORRUPCIÓN: UNA VISIÓN DESDE LAS JUVENTUDES, SE LE DIO LA OPORTUNIDAD DE PUBLICAR A JÓVENES DE LICENCIATURA Y DE POSGRADO DE LA FACULTAD. ¿QUÉ REPRESENTÓ PARA USTED VER A UNA NUEVA PLÉYADE DE AUTORES DE LA FACULTAD DE DERECHO?
RCB: Estoy convencido de que hay que apoyar a la juventud, en primer lugar, por convicción porque en mi época tuve maestros que me apoyaron y confiaron en mí. En segundo lugar, porque es invertirle al futuro, uno de los requisitos para poder subir en el ranking es la calidad de la planta académica, yo hice una oferta en donde dije que el posgrado tenía que ser la cantera de esta licenciatura y que los mejores egresados de maestría y doctorado tendrían una invitación del Director de la Facultad para integrarse a la planta académica. Lo que nos ha permitido tener a jóvenes capacitados y actualizados que entran a practicar la docencia y que lo hacen con gran entusiasmo, profesionalismo y entrega. En la Facultad hay 400 doctores enseñando, cantidad que rebasa el número de doctores de universidades privadas, lo que refleja una institución sólida y respetable.
JCBG: ¿CUÁL DEBE SER EL PAPEL DE LA UNAM CON LOS GOBIERNOS, PODERES EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL Y CON LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS?
RCB: Debe ser la de defensor convencido del orden jurídico nacional y del Estado de Derecho, a veces les digo a los legisladores que los únicos que verdaderamente hacemos caso de inmediato somos los profesores de la Facultad, porque cuando sale una nueva reforma constitucional o una nueva ley, nosotros tenemos que actualizar nuestros textos, nuestros contenidos en materias, explicar qué decía antes la ley, decir cuál es el nuevo contenido del texto y hacer una proyección de lo que pensamos, hacia dónde va a conducir la realidad social.
A veces lo hacemos nosotros, y muchas veces se tiene la idea de que con solo hacer una reforma constitucional o una ley, ya se resolvió un problema. Hemos dicho que si hay una reforma o una ley que no viene aparejada de presupuesto y de políticas públicas, es solo un conglomerado de buenos deseos porque la realidad social va a seguir. Nosotros, que tenemos que enseñar lo que dice el marco jurídico, tenemos que hacerle caso a la reforma. Tratarla de explicar y preparar a los jóvenes para que cuando salgan al ámbito, en tanto las políticas públicas se crean, puedan estar preparados para defender el Estado de Derecho.
JCBG: ¿QUÉ ES LO MÁS IMPORTANTE EN LA UNAM, DOCENCIA, INVESTIGACIÓN, CULTURA, ETC. SE PUEDE PRIVILEGIAR ALGUNO DE ESTOS APARTADOS?
RCB: Lo más importante para la UNAM son las y los alumnos, son su esencia, deben estar en el centro de atención de la persona que ocupe la Rectoría porque finalmente tiene la más alta responsabilidad, tiene en sus manos el futuro de tantos jóvenes, esperanzas y expectativas,
JCBG: ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES RETOS DE LA UNAM?
RCB: El principal objetivo de la UNAM es seguir impartiendo educación de excelencia. No puede resolver todo el problema de educación superior en el país, acabamos de hacer una publicación donde se muestra que la inversión pública en educación es decreciente con respecto a 2018, no se han creado verdaderas instituciones relevantes que le den cabida a tantos jóvenes. Sin embargo, la UNAM debe seguir haciendo lo posible por tratar de tener más alumnos. Estamos creando muchas carreras, pero nos falta difusión para que los jóvenes se interesen en ellas, seguimos teniendo problemas de alta demanda para entrar a las carreras tradicionales, Derecho es la más solicitada en la UNAM.
El otro reto es que quien ocupe la rectoría en el próximo mandato debe tener la capacidad especial para generar más recursos, para convencer al Congreso y a la Secretaría de Hacienda para tener mayor presupuesto. También para generar más ingresos extraordinarios. A la Universidad le ha hecho falta convocar a la solidaridad de sus egresados, saber explotar el sentido de pertenencia como ocurre en otras universidades y la gratitud hacia la institución que formó a los profesionistas. Convocar a los egresados para que le regresen a la Universidad el enorme tesoro que les ha legado.
JCBG: ¿ES MOMENTO DE QUE LA UNAM TENGA UN RECTOR ABOGADO?
RCB: La campaña para rector de la UNAM de Jorge Carpizo nació en la División de Estudios de Posgrado de esta Facultad, los jóvenes de ese entonces fuimos los impulsores de esa campaña y desde Carpizo no ha vuelto un abogado como Rector de la UNAM. El contexto que está viviendo la UNAM y el que vive México, hay un gran reclamo de la falta de respeto al orden jurídico, un estado de derecho debilitado, y los problemas más relevantes de la UNAM pasan por la aplicación del derecho o de la relación del derecho con las diversas instancias de poder.
El siguiente rector debe ser alguien que conozca el marco jurídico, que entienda el Derecho, lo que es crear una cultura de la legalidad dentro de la universidad misma, crear ciudadanía responsable, que sea alguien que sepa tomar decisiones valientes, firmes, eficaces para que una institución tan importante como esta, integrada por 373 mil alumnos, 45 mil profesores, 25 mil trabajadores, que tienen un enorme legado histórico, un patrimonio importante, pueda conducirse dentro de los marcos de la legalidad y la certeza jurídica.
JCBG: CUÁLES SERÍAN SUS TRES PRIMERAS ACCIONES EN CASO DE SER ELECTO RECTOR DE LA UNAM.
RCB: En primer lugar, debo decir que mi participación es producto de un proceso democrático, antes de inscribirme en el proceso, pedí permiso al Consejo Técnico y al Colegio de Profesores de la Facultad. El primer mandato que me asignaron fue que debía ser un rector de la autonomía universitaria firme, convencido y cuidadoso. Ser un Rector que sea un baluarte de la autonomía universitaria. La segunda es procurar que haya una actualización y modernización de la legislación universitaria. La tercera sería continuar con el mejor posicionamiento de la UNAM a nivel internacional, en mi programa de trabajo que sometí a la Junta de Gobierno dije que si bien es un gran logro y orgullo estar en el lugar 93 a nivel mundial, me comprometo a estar, terminando mi mandato, entre las primeras 50. México es la economía 13 del mundo, ¿por qué no podemos soñar en grande para trazarnos metas importantes?
“Uno de mis principales objetivos, en caso de ser elegido Rector, sería continuar con el mejor posicionamiento de la UNAM a nivel internacional, es decir, me comprometo a estar, terminando mi mandato, entre las primeras 50.”
El Dr. Raúl Contreras Bustamante es Licenciado y Doctor en Derecho por la Facultad de Derecho de la UNAM. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel I, Investigador Honorario en el Colegio de Veracruz. Con más 32 años ininterrumpidos como docente, es profesor de tiempo completo por oposición de la misma Facultad. Es coautor de 21 libros de estudios jurídicos diversos y autor de 4 obras, la más reciente titulada El derecho humano a la educación, publicada por la editorial Tirant lo Blanch.
