En entrevista con Foro Jurídico, la Mtra. Darlene Rojas Olvera, quien fue presidenta de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje en la CDMX, comparte sus ideas sobre los cambios más significativos de la reciente reforma laboral y su visión sobre la elección popular de las personas juzgadoras.
La Maestra en Derecho Margarita Darlene Rojas Olvera, quien es candidata a Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), asegura que el ámbito laboral es uno de los más comunes en cuanto a conflictos legales, afectando a muchas personas. Anteriormente, señala, los procesos laborales eran muy lentos, con un promedio de 7 años para resolver casos como despidos injustificados, lo que resultaba insostenible para los involucrados. Para agilizar estos procesos se introdujo la conciliación como mecanismo alternativo para resolver conflictos, garantizando la protección de los derechos laborales.
La reforma laboral incluyó un cambio en el proceso de selección de jueces laborales, permitiendo que cualquier persona con los conocimientos necesarios pueda aspirar a estos puestos, a diferencia del sistema anterior, que requería trayectoria dentro del Poder Judicial. Actualmente, el sistema de justicia laboral está en proceso de consolidación, con jueces jóvenes que aseguran la capacidad y conocimientos necesarios para ofrecer una justicia más cercana y eficiente, reduciendo los tiempos de resolución a 7 meses.
Con respecto a la reforma judicial, Darlene Rojas considera que el rol de la SCJN a partir de la reforma, debe ser el de garantizar el ejercicio real de los derechos humanos de todas las personas, asegurando una justicia equitativa y eficaz, sin proteger intereses particulares. Esto responde a la necesidad de acercar la justicia a la ciudadanía, especialmente a los grupos vulnerables.
Sobre el proceso de elección de juezas y jueces, afirma que será a través del voto popular, lo que asegura que los elegidos no deban lealtad a nadie en particular, sin que estén comprometidos con la justicia para todos. La cercanía se logrará escuchando a la gente y abordando sus necesidades, y la tecnología jugará un papel crucial. Agrega que lo importante es la decisión que tomará la ciudadanía para elegir a quienes ocuparán estos cargos, lo que representa un giro de 180 grados en la impartición de justicia que considera positivo. Quienes lleguen al cargo, se comprometerán a contribuir a impartición de la justicia y a cumplir con el ideal de transformar el país en este ámbito, sin perder de vista ese espíritu en cada espacio de colaboración.
Finalmente, la Mtra. Darlene Rojas Olvera piensa que la SCJN debe mantener su autonomía, pero también involucrarse con la realidad política y social del país, escuchando las demandas de la sociedad para generar confianza en el sistema de justicia. El éxito del nuevo proceso de elección de jueces depende de la participación ciudadana, con el compromiso de informarse y votar por los mejores candidatos.
Presentamos a nuestros lectores el resumen de esta entrevista.
FJ: ¿CUÁL ES SU OPINIÓN SOBRE LA ELECCIÓN DE JUZGADORES POR VOTO POPULAR?
MARGARITA DARLENE ROJAS OLVERA (MDRO): Anteriormente el proceso para ocupar el cargo de ministro era a través del voto directo de 128 senadores y senadoras. Hoy será por el voto del pueblo, no sabemos todavía la cantidad de personas que participarán en este proceso, pero considero que lo fundamental es la decisión que tomarán para elegir a quiénes ocuparán estos cargos. Es un giro de 180 grados en el tema de impartición de justicia, creo que se da para bien, es verdad que se ha presentado una serie de cuestionamientos hacia el Poder Judicial por parte de la ciudadanía por un tema de acercamiento hacia la justicia que al final no han conseguido. Lo fundamental es que quienes lleguemos tendremos el compromiso de contribuir en el tema de la justicia, y cumplir con nuestro ideal que preservamos desde la universidad, cambiar a nuestro país en temas de justicia. Jamás debemos perder ese espíritu en los espacios en los que nos toque colaborar.
“Lo fundamental es que quienes seamos elegidos por el voto popular tendremos el compromiso de contribuir en el tema de la justicia, y cumplir con nuestro ideal que preservamos desde la universidad, cambiar a nuestro país en temas de justicia.”
FJ: ¿CUÁL ES SU VISIÓN SOBRE LA TRANSFORMACIÓN EN EL ÁREA DEL DERECHO LABORAL, QUE HA SIDO IGUAL O MÁS PROFUNDA A LA QUE ESTAMOS POR VIVIR EN LOS ALTOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL FEDERAL Y LOCAL?
MDRO: El laboral es uno de los temas considerados de justicia cotidiana en donde prácticamente podemos cualquier persona puede desafortunadamente cruzarse con un conflicto de esta naturaleza. A partir de algunos análisis se llegó a la conclusión de que en materia laboral había una justicia lenta porque teníamos asuntos que en promedio tardaban en resolverse entre 4 años solamente para la emisión del propio laudo y para su ejecución tardaban otros 3 años. Por ejemplo, una persona que era despedida injustificadamente de su fuente de empleo y que buscaba justicia respecto de su asunto, tardaba aproximadamente 7 años para poder ejecutarlo. Nadie cuneta con los recursos suficientes para aguantar un litigio 7 de años, independientemente de tener el apoyo de la Procuraduría, de la Defensa del Trabajo, era insostenible.
A raíz de esto se realizó una serie de propuestas en donde se concluyó que para poder agilizar estos procesos se debía transitar la impartición de justicia a los Poderes Judiciales, lo cual sucedió en la reforma constitucional del 2017, de hecho, el 24 de febrero de este año cumple 7 años la reforma. Posteriormente se dio su regulación en la Ley Federal del Trabajo el 1º de mayo del 2019 en donde se plantea el procedimiento específico que consiste en que los conflictos laborales tienen que transitar por la vía de la conciliación, un mecanismo alternativo de solución de conflictos cuyo objetivo es que las propias personas en conflicto puedan llegar a un acuerdo, salvaguardando, principalmente porque recordemos que el derecho social, en particular en la materia laboral, es proteccionista hacia las personas trabajadoras, que no haya una renuncia de derechos.
Se cuenta con conciliadores capacitados para vigilar que no exista una renuncia de derechos en los acuerdos que se lleven a cabo, en caso de que no exista ningún conflicto, poder demandar ante los Tribunales Laborales, y aquí voy a citar específicamente algo relacionado con la reforma del sistema judicial que tiene que ver con el proceso de elección de las personas juzgadoras que se integraron a estos nuevos Tribunales Laborales. Como recordamos prácticamente hasta hoy, en el caso de los Poderes Judiciales, tanto locales como federal, los procesos de elección tenían que ver con la carrera judicial, si no se formaba parte de los Poderes Judiciales y no se contaba con una trayectoria, difícilmente se podía aspirar a al puesto de juez, magistrado o a nivel federal, ministro o ministra.
Los transitorios de la ley obligaban a que el proceso de elección sea a través de una convocatoria abierta, por lo tanto, no solo las personas que formaban parte de los Poderes Judiciales podían participar para acceder a estos cargos, sino también cualquier otra persona que demuestre tener los conocimientos para poder ocupar un puesto de esta naturaleza. Hace 5 años inició este proceso de implementación de la reforma en materia laboral que se dio en 3 etapas a nivel nacional, sobre todo para garantizar los procesos de elección, actualmente ya estamos en el proceso de consolidación del sistema de justicia laboral en donde podemos destacar que la gran mayoría de las personas juzgadoras son jóvenes que garantizan los conocimientos y la capacidad para estar al frente de estos espacios y se garantice la impartición de justicia cercana a la ciudadanía. Los procedimientos de naturaleza individual tienen una duración de 7 meses máximo a diferencia de los 7 años que tardaban anteriormente. Estamos hablando de una reducción abismal de los tiempos que al final beneficia a las personas en conflictos de esta naturaleza
Se han presentado muchas dudas, al final todo cambio siempre genera inquietudes en todas las personas, sobre todo en quienes laboramos día a día como abogados y litigantes con la expectativa de lo que va a suceder o puede o no funcionar, pero este es uno de los mejores ejemplos que podemos citar en una transición que se va a llevar a cabo en todas las materias del sistema judicial a nivel nacional, en prácticamente 17 estados que van a llevar a cabo estos procesos de elección, también a nivel estatal.
Tenemos todavía una justicia desigual, lejana, que muchas veces no es accesible para las personas y todo esto es lo que debemos de cambiar en los Poderes Judiciales para que realmente las personas tengan acceso, sobre todo aquellas que más lo necesita. En temas laborales siempre he insistido en los grupos vulnerables, por ejemplo, persisten los casos de mujeres quienes simplemente son despedidas por estar embarazadas, ya que los patrones consideran que pueden generar un gasto mayor, esto debe de ser parte de la sensibilidad que deben tener todas las personas juzgadoras para acercarse a estas personas y obtengan justicia.
FJ: ¿ QUE ROL DEBE JUGAR LA SCJN A PARTIR DE LA REFORMA JUDICIAL? ¿SE DEBEN UTILIZAR HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS COMO LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL PARA ACERCAR LA SCJN A LOS CIUDADANOS?
MDRO: El rol que debe de jugar la SCJN a partir de la reforma judicial debe ser el de último eslabón que garantice el ejercicio real de los derechos humanos de todas las personas, deben garantizarlo cada uno y cada una de las integrantes de la propia Corte. No pueden proteger intereses particulares, sino que se tiene que asegurar que todas las personas tengan acceso a una justicia equitativa y eficaz porque es de lo que hoy adolece el Poder Judicial, es de lo que hoy se quejan los ciudadanos.
“El rol que debe de jugar la SCJN a partir de la reforma judicial debe ser el de último eslabón que garantice el ejercicio real de los derechos humanos de todas las personas, deben garantizarlo cada uno y una de las integrantes de la propia Corte.”
¿Cómo se va a garantizar la parte de la cercanía? El proceso de elección se va a dar a partir del voto de las personas, es decir, cualquier persona que llegue a un cargo de elección popular no le debe a nadie, a ninguna persona en particular, ese cargo, por lo tanto, su obligación es con todas las personas, es decir, tiene que mantenerse cercana a esas personas, sobre todo con los compromisos que se están planteando en este proceso que arrancará a partir del 30 de marzo, de las campañas, de todas las personas que están participando. Ahí es donde se debe de garantizar la cercanía que busca la gente, que se le escuche, que consideren que las personas encargadas de la impartición de justicia están cercanas a estas diferencias estructurales que enfrentan las mujeres, las personas trabajadoras, los grupos vulnerables, lo que tiene que ver con el reconocimiento de las minorías, en donde no haya discriminación.
“El proceso de elección se va a dar a partir del voto de las personas, es decir, cualquier persona que llegue a un cargo de elección popular no le debe a ninguna persona en particular ese cargo, por lo tanto, su obligación es con todas las personas, es decir, tiene que mantenerse cercana a esas personas.”
¿Cómo se va a lograr? La parte tecnológica va a ser medular, en la justicia laboral el uso de tecnología quedó establecido en la Ley Federal del Trabajo, todo el proceso de notificaciones, audiencias remotas, que ya no obligue a las personas a trasladarse a las capitales, por ejemplo, el caso Chihuahua donde las distancias son muy largas y a una persona le puede llevar 10 horas trasladarse al juzgado. Si se implementa esta serie de mecanismos y se publicita como ocurrió con todo este proceso y en términos de competencias de qué le corresponde o no a la Corte, al Tribunal Electoral por las decisiones que determinó, conllevó a que también muchas personas se enteraran a través de las audiencias públicas de la Corte. Nos falta mucho para que las personas se involucren con estos procesos de decisión y las determinaciones que va tomando la Corte, pero ha tenido que ver con esta publicidad y debemos seguir ese camino.
La tecnología ayuda mucho, en algunos proyectos donde colaboro se están haciendo eh análisis de sentencias, de clasificación con la cual se facilita las personas pueden agilizar la emisión de sus sentencias a través de análisis de casos similares en donde ya se conoce la citación de artículos, citación de convenios internacionales, casos con características similares, dejando de lado la búsqueda en los antecedentes. Se escriben las características del caso y la Inteligencia artificial arroja todas las sentencias que se han emitido, para luego pasar a un análisis minucioso de parte de las personas expertas y juzgadoras que estan al frente. Esta forma de trabajo reduce tiempos, por ejemplo, para ejecutar un exhorto puede tomar hasta 8 meses, mientras que con la firma electrónica y el envío vía correo electrónico se reduce a 4 semanas.
FJ: ¿HACIA DÓNDE DEBE DE IR NUESTRO MODELO DE JUSTICIA?
MDRO: La corte debe de mantener su autonomía, pero no se debe de mantener aislada, debe estar involucrada con la realidad política y social del país. No puede seguir jugando este papel netamente aislado de la realidad que hoy tenemos en nuestro país, debe escuchar las exigencias de la sociedad. En esta autonomía también debe ser sensible a las necesidades de la sociedad, de la gente y ante esta situación puede mantener y generar nuevamente la confianza de la ciudadanía en los impartidores de justicia.
“La Corte debe de mantener su autonomía, pero no se debe de mantenerse aislada, debe estar involucrada con la realidad política y social del país. No puede seguir jugando este papel netamente aislado de la realidad que hoy tenemos en nuestro país, debe escuchar las exigencias de la sociedad.”
El compromiso que tenemos todos en llevar a un buen puerto este nuevo proceso de elección de las personas juzgadoras tiene que ver con el tema de la información, es importante que la gente se involucre, trate de conocer a los candidatos, en este caso jueces o juezas de las diversas materias. Es importante que todos nos acerquemos y votar por el que consideremos el mejor candidato o candidata. No es un proceso fácil, debemos de tenerlo claro, es un universo considerable de personas que están compitiendo por los diversos espacios y el compromiso de los espacios de comunicación como Foro Jurídico, de redes de abogados, etc., es informar a las personas sobre esta elección. El INE tendrá su propia estrategia para que la gente conozca a los candidatos, sepa cómo votar, para informar sobre el tipo de boletas y el llenado de las mismas.
Semblanza: Margarita Darlene Rojas Olvera es Licenciada en Derecho por la UNAM y Maestra en la Escuela Libre de Derecho. Se ha desempeñado como Directora General Jurídica y de Gobierno de la Delegación Iztapalapa, Directora General y Directora Ejecutiva de Asuntos Jurídicos del Sistema para el DIF del D.F., Secretaria Técnica del Consejero en el Consejo de la Judicatura del D.F. Subdirectora Jurídica en la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del D.F. y Asesora Jurídica de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Gobierno del D.F. Presidenta de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje en la CDMX. Es candidata a Ministra de la SCJN.
