“Lo que embellece al desierto es que en alguna parte esconde un pozo de agua.”
Antoine de Saint-Exupéry.
Este año empezamos el verano con temperaturas nunca vistas, tan sólo en la Ciudad de México o centro del país nos encontramos por arriba de los 30° centígrados, no se diga en lugares como Nuevo León, Coahuila, Sonora, Yucatán, Guerrero, etc. Donde de por sí cada año se superan los 40°. Ahora bien, por lo general nos preocupamos por el aumento de la temperatura y la escasez del agua en nuestras comunidades, sin embargo, sentimos que esos temas sumamente técnicos y complejos son asunto del Gobierno y no de los ciudadanos, aquí nos encontramos con el primer problema.
Derivado de estas altas temperaturas, los mantos acuíferos, ríos y lagos se han visto amenazados con sequías ascendentes cada año, pero también existe el otro lado de la moneda, donde el exceso de lluvias causa desastres en la población con daños incalculables y muertes de cientos de personas. El documento de la Unicef para cada infancia, titulado “El agua y la crisis climática mundial: 10 cosas que debes saber”, señala que, alrededor del 74% de las catástrofes naturales sucedidas entre 2001 y 2018 estuvieron relacionadas con el agua, incluidas las sequías y las inundaciones.[1]
“Derivado de estas altas temperaturas, los mantos acuíferos, ríos y lagos se han visto amenazados con sequías ascendentes cada año, pero también existe el otro lado de la moneda, donde el exceso de lluvias causa desastres en la población con daños incalculables y muertes de cientos de personas.”
El mismo informe también detalla que el aumento en el nivel del mar está provocando que el agua dulce se convierta en agua salada derivado de la invasión del mar en algunos ríos contiguos o lagunas que llegan cerca del mismo mar, por dicha razón se comprometen los recursos hídricos de los que dependemos millones de personas. Por la parte de la sobreexplotación del agua en regiones de México como es el caso de Nuevo León, desde hace un par de años comienza a asomarse un déficit preocupante del recurso derivado de la falta de lluvias, uso desmedido de consumo por la ciudadanía y sector industrial, así como un aumento en la población.
Tan sólo en el 2015, la oferta de agua disponible, tanto superficiales como profundas, para lo que es Agua y Drenaje de Monterrey, era de 13.2 metros cúbicos por segundo y la demanda de 13 metros cúbicos por segundo. En este caso, el inventario de agua comparado con lo que se consumía estaba prácticamente parejo, podríamos decir que iban al día, sin embargo, la demanda de consumo siguió aumentando hasta llegar a los 16 metros cúbicos por segundo de agua ya para el año 2022, es decir, ya contaban con un déficit de por lo menos 3 metros cúbicos por segundo, por lo que se extrajo más agua de la que se recaudaba.
Ante esta situación, en lo que va de 2023 la Conagua ha implementado 12 operativos de apoyo a estados y municipios que están relacionados con la distribución de agua a la población de 16 343 000 mil litros de agua potable al sector más vulnerable, en por lo menos ocho estados del país.[2] Lo que vemos ahora es que esta carestía resulta una constante ascendente cada año, el problema parece que irá creciendo como ya se dijo y las medidas de mitigación son similares a los paliativos, como el acarreo de pipas y tambos de agua que se reparten ante la emergencia, en pocos casos se está realizando infraestructura con recursos federales que vayan a fondo para la solución a largo plazo.
“La carestía del agua resulta una constante ascendente cada año, el problema parece que irá creciendo y las medidas de mitigación son similares a los paliativos, en pocos casos se está realizando infraestructura con recursos federales que vayan a fondo para la solución a largo plazo.”
En el ámbito legislativo sobre el agua, actualmente tenemos varias propuestas que solo han quedado en eso, en buenas intenciones de proteger a la población ante el inminente desabasto derivado de la sobreexplotación y escasez por las altas temperaturas. Respecto de la modificación de fondo a la Ley de Aguas Nacionales, se estableció que se atienda el tema con carácter de derechos humanos derivado que mediante resolución 64/292 la Asamblea General de las Naciones Unidas de la ONU reconoció explícitamente el derecho humano al agua y al saneamiento. Posteriormente, México mediante decreto publicado el 8 de febrero de 2012 en el Diario Oficial de la Federación, también le otorga ese carácter, incorporándolo al artículo 4° de la Constitución Política. Además de lo anterior, en esta Ley de Aguas Nacionales se contempló el respeto a la naturaleza, respeto al agua de los pueblos y comunidades, derecho a vetar proyectos dañinos, prohibir el agua para mineras y fracking, terminar con los millonarios del agua, cerrarle las puertas a la privatización, y erradicar la corrupción e impunidad.
En el propio artículo 26, apartado A, de la Constitución Federal se establece que el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad. Es decir, el Estado se encargará de establecer políticas públicas encaminadas a disminuir el problema del desabasto de agua, esto lo hará mediante obra pública como presas, plantación de árboles para aumentar el flujo de lluvia y políticas de promoción dirigidas a la ciudadanía para que cuide el agua y reduzca el desperdicio de esta.
A pesar de las acciones legales emprendidas por varias administraciones, desafortunadamente el calentamiento global está rebasando a muchos gobiernos y no basta con crear infraestructura en ciertas áreas o regiones. El aumento dramático del calor está secando gran parte del planeta y está provocando incendios y sequías que no bastan con solo tener agua en las presas y lagos, está haciendo que aumente el consumo de agua y electricidad. Pero tratando solo el tema del agua y por citar un ejemplo, en el caso que expuse de Nuevo León de que su consumo ya va por los 16 metros cúbicos de agua por segundo, con las altas temperaturas podría incrementarse aún más, y la infraestructura resultaría insuficiente si no se combina con acciones ambientales que contrarresten la carestía de las lluvias.
Caso similar está sucediendo en San Luis Potosí, donde hace unos días el alcalde entregó solicitud al Gobierno Federal mediante la Secretaría de Gobernación para que le ayude a atender la problemática de escasez de agua derivado de las altas temperaturas, declaración de emergencia que se está atendiendo por el momento con pipas, esto se debe principalmente a las altas temperaturas, la sequía y las constantes fallas en la presa y en el acueducto El Realito que surte gran parte del municipio, este último tema de las fallas en la infraestructura lo traté en un artículo que habla de la escasez de agua derivado de la corrupción de las autoridades y empresas privadas que participan en el suministro y distribución.
En fin, la mayor parte del país y del mundo padece de estrés hídrico, la política pública sólo está quedando en el discurso y si no hacemos algo más contundente como son los programas de reforestación y combate a la corrupción e impunidad ambientales, llegará el momento que no podamos frenar las crecientes oleadas de calor, lo que empezará a provocar grandes migraciones de personas a lugares con un poco de agua, situación sumamente complicada para todos. Esperemos que al final del sexenio como lo planteó el presidente López Obrador en un par de ocasiones, se lance una reforma constitucional en el tema del agua a la altura de las circunstancias, y que por cuestiones partidistas no se frene o se tache de inconstitucional.
“La mayor parte del país y del mundo padece de estrés hídrico, la política pública sólo está quedando en el discurso y si no hacemos algo más contundente como son los programas de reforestación y combate a la corrupción e impunidad ambientales, llegará el momento que no podamos frenar las crecientes oleadas de calor.”
El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), en su estudio y nota informativa del 22 de marzo de 2023, titulada “México necesita modernizar su legislación de aguas para enfrentar las sequías y detener la sobreexplotación de acuíferos”, señala cuál es la situación con la actual Ley General de Aguas y por qué es tan relevante renovar la legislación.
- Falta de actualización de las disposiciones para otorgar títulos de concesión.
- Monitoreo deficiente.
- Menor vigilancia.
No es un tema sencillo y por eso resulta difícil que alguien le entre de fondo, ya es tiempo de que se retome el asunto como agenda prioritaria, desde el 2021 la Comisión de Recursos Hídricos ha buscado revivir las propuestas mediante la creación de un Fondo Nacional de Infraestructura Hídrica que cumpla con los compromisos en materia hídrica hacia 2030, la cuestión es que se estima que se trataría de una inversión de cerca de 600 mil millones de pesos para atender las anomalías de todo el país, recursos que son insuficientes dentro de los presupuestos que cada año aprueba la Cámara de Diputados, creo que se podría ir gradualmente en al menos tres etapas para amortiguar el golpe de aumento de impuestos o la desatención de otros sectores importantes. Esperemos que para la conmemoración del Día Mundial del Agua que se celebra el 22 de marzo de 2025, ya tengamos una nueva Ley a la altura de las nuevas realidades del país.
[1] Unicef para cada infancia. “El agua y la crisis climática mundial: 10 cosas que debes saber”. Disponible en: https://www.unicef.org/lac/historias/el-agua-y-la-crisis-climatica-mundial-10-cosas-que-debes-saber
[2] Redacción. “Arde México con temperaturas de hasta 45° y falta de agua, 2023”. Periódico Correo. Disponible en: https://periodicocorreo.com.mx/
